分序论、前论和本论共34章。序论部分讨论先秦政治思想所涉及的问题、资料及其研究方法；前论以逻辑的方法论述先秦时期主要的思想范畴天道、民本等；本论分别对儒家、道家、墨家、法家四个流派加以论述。